甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動的通知
甘建工〔2017〕383號
各市(州)、蘭州新區(qū)建設(shè)局,甘肅礦區(qū)建委:
為加強全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,強化對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,提升檢測工作質(zhì)量,構(gòu)建公平公正的檢測服務(wù)市場環(huán)境,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(建質(zhì)〔2017〕57號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作的通知》(建質(zhì)〔2013〕84號)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令141號)等文件精神,結(jié)合工程質(zhì)量檢測管理、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)、國家標準和規(guī)范性文件要求以及近年來我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,決定在全省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
通過本次建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動,強化對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)檢測工作的監(jiān)督管理,打擊建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等問題,進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,促進檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)增強質(zhì)量意識,健全質(zhì)量管理體系和各項管理制度,完善檢測設(shè)備和檢測能力,提升綜合管理水平,確保檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的公正、科學和可靠,推動工程質(zhì)量檢測行業(yè)持續(xù)健康、有序發(fā)展。
二、整治范圍
在全省范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的檢測機構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
三、整治重點
(一)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)
1、不按規(guī)定的檢測程序及方法進行檢測出具檢測報告;
2、檢測報告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容被更改,或檢測原始記錄不真實、存在任意編造檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;
3、未經(jīng)檢測出具檢測報告;
4、超出技術(shù)能力和核定的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍出具檢測報告,轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)或接受掛靠從事檢測業(yè)務(wù);
5、檢測樣品管理不規(guī)范;
6、對檢測不合格結(jié)果不按規(guī)定建立臺賬,不及時通知建設(shè)單位和上報質(zhì)量監(jiān)督部門;
7、檢測人員未取得檢測崗位證書,從事檢測工作和簽署檢測報告;
8、檢測儀器設(shè)備和環(huán)境條件不能滿足已取得檢測資質(zhì)對應(yīng)檢測業(yè)務(wù)開展工作的要求,不嚴格按照我省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管要求上傳檢測報告;
9、檢測技術(shù)資料管理混亂,檢測數(shù)據(jù)無法追溯;
10、其它不履行檢測責任的違法違規(guī)行為。
(二)預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室
1、試驗室的工作條件及技術(shù)能力不滿足預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制檢驗工作要求,管理制度不健全,試驗室不能正常運行;
2、不嚴格按照技術(shù)標準、規(guī)范進行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)原材料進場檢驗、生產(chǎn)過程檢驗和產(chǎn)品出廠檢驗,混凝土生產(chǎn)質(zhì)量得不到有效控制;
3、原材料采購管理制度和原材料使用臺賬不完善,原材料的使用不能實現(xiàn)追溯;
4、對檢驗不合格結(jié)果不按規(guī)定建立臺賬,對不合格原材料的處理不符合要求;
5、檢測技術(shù)資料管理混亂,檢測數(shù)據(jù)無法追溯;
6、其它不履行檢測責任的違法違規(guī)行為。
四、工作部署
本次專項整治活動的時間為2017年9月1日至2017年12月31日,分四個階段進行。
(一)部署階段(2017年9月1日至9月15日):各級建設(shè)行政主管部門按照專項整治工作要求,結(jié)合實際,明確工作責任,細化實施措施,安排部署轄區(qū)內(nèi)專項整治具體工作。
(二)自查階段(2017年9月16日至9月30日):各檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)深入開展自查,找出內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,制定整改措施并立即予以落實完善。各單位應(yīng)將自查情況匯總材料于2017年10月5日之前報各市(州)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
(三)整治階段(2017年10月5日至11月30日):各市(州)建設(shè)行政主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查,結(jié)合檢測數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管情況,對不按規(guī)定實施數(shù)據(jù)上傳、存在修改或偽造檢測數(shù)據(jù)出具檢測報告現(xiàn)象的檢測機構(gòu)要進行重點檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要及時下發(fā)整改通知書,限期整改,跟蹤落實。
期間,我廳將結(jié)合各地工作開展情況,適時采取“雙隨機,一公開”的方式進行督查,重點檢查是否存在違法違規(guī)行為及專項整治活動發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。
(四)總結(jié)階段(2017年12月1日至12月31日):各市(州)對本地區(qū)開展專項整治活動情況進行全面分析和總結(jié),對突出問題提出改進措施和建議,并形成書面報告于2017年12月10日前報送省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。我廳將結(jié)合督查及各地本次活動工作成效,對全省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動情況進行總結(jié)、通報,并對情節(jié)嚴重或存在違法違紀行為的依法依規(guī)予以嚴肅處理。
五、工作要求
(一)本次專項整治活動由省建設(shè)廳安排部署,省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局牽頭組織,各市(州)建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體落實。
(二)各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對此次專項整治活動高度重視,加強領(lǐng)導,及時安排部署,認真組織檢查,及時通報相關(guān)情況,確保本地區(qū)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動取得實效。對存在隱瞞不合格事項、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違規(guī)違規(guī)行為要依法依規(guī)作出行政處罰或提出行政處罰建議,并按規(guī)定記不良行為記錄。
對涉及虛假檢測報告的工程項目,要通知建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復(fù)檢、擴大檢測或采用其它檢測方法進行驗證或鑒定檢測,重新評價并確保各分部分項工程質(zhì)量。責任檢測機構(gòu)要承擔因出具虛假檢測報告而造成的一切損失。
(三)各檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)要以此為契機,認真開展自查自糾工作,實事求是反映存在問題,切和實際制定并落實整改措施,進一步加強內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,有效落實檢測工作責任,嚴格按有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準開展工程質(zhì)量檢測工作。
(四)各地要結(jié)合專項整治活動,進一步建立檢測監(jiān)管長效機制,加強對檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理,有效扼制各類虛假檢測報告的發(fā)生,切實規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為和市場秩序。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位:甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局
聯(lián)系電話:0931-8465586
電子郵箱:gjanzhi@163.com
附件:1.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢查表
2.預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室檢查工作標準對照表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年8月30日